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        贵州重力科技环保有限公司银星(以新代老)环保科技产业园项目环境影响报告书11

        浏览次数: 日期:2017年8月14日 17:36

        摘要:

        9环境影响经济损益分析
        9.1社会效益分析
        (1)项目建设对就业的影响
        拟建项目投入运行后可提供300多人就业。因此,拟建项目建设能在一定程度上解决目前普遍存在的就业紧张的状况,项目建设对当地的社会稳定有明显的积极意义。
        (2)建设项目对地方经济的影响
        项目的建设有利于繁荣地方经济,促进社会综合事业发展。随着我国汞资源的枯竭,贵州汞矿、贵州丹寨汞矿、贵州务川汞矿的相继政策性关闭,国内汞资源的供求关系出现了严重的倒挂。目前汞触媒产品需求量的高速增长,价格的不断攀升,为氯化汞触媒生产企业营造了广阔的市场空间。拟建项目投产后可促铜仁区域汞业资源优势,进一步形成产业和规模,从而带动和促进相关产业和地方经济的发展,增加就业,对促进地区经济发展将起到积极的作用。
        9.2环境效益分析
        拟建项目是“以新带老”搬迁项目,搬迁后将项目将执行更加严格的污染物排放标准。拟建项目废气均能满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)、《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)和《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB30770-2014)中“表5新建企业大气污染物排放浓度限值”相关限值要求。拟建项目生产和生活废水经处理后全部回用,不外排,不会对当地地表水环境产生影响。
        综上所述,拟建项目具有较好的环境效益。
        9.3经济效益分析
        拟建项目总投资16145.60万元,该项目投产后,年均销售收入155458.21万元,年均总成本112636.35万元,年均利润总额34337.15万元,年均销售税金及附加476.24万元,年均增值税7937.36万元,年均所得税8584.29万元,投资利税率167.76%,总投资收益率136.32%。项目投资财务内部收益率193.63%(所得税前),项目全投资回收期1.68年(所得税前),项目投资财务净现值223635.81万元(所得税前I=10%);盈亏平衡点以生产能力利用率表示为13.95%,说明本项目具有较强的抗风险能力。
        拟建项目环保投资为1895万元,占总投资的11.74%,环保投资一览表见表9-2-1。
        表9-2-1   环保投资一览表    单位:万元
        序号    环保措施    投资估算
        一    废气处理    1400
        1.1    氯化汞尾气处理装置    200
        1.2    汞触媒尾气处理装置    200
        1.3    锑汞车间尾气处理装置、在线监测装置    800
        二    废水处理    15
        2.1    生产废水收集系统    10
        2.2    生活污水收集系统    5
        三    固废处置    130
        3.1    危险废物暂存库    80
        3.2    一般工业固废暂存间    50
        四    噪声防治措施    50
        五    地下水防渗    200
        六    厂区绿化    100
        合计    /    1895

        10环境管理与环境监测    
        10.1环境管理体系
        10.1.1环境管理机构
        拟建项目运行期间,应设立环境管理机构并配备专业技术人员作为专职管理及监测人员,负责全厂的环保管理和环境监测工作。
        10.1.2环境管理主要职责
        环境管理机构的主要职责包括以下方面:
        (1)完成规定的监测任务,监督各排放口的污染物达标情况,保证监测质量和数据的代表性、准确性,对监测指标异常的污染物及新发现的污染物要及时上报有关部门;
        (2)定期对全厂各环保设施运行情况进行全面检查,保证设施正常运行,确保无重大环境污染、泄露事故;
        (3)建立环境档案和管理方案,实行环境保护工作动态管理;
        10.2施工期环境监理方案
        10.2.1环境监理目标
        环境监理工作目标主要体现在:
        (1)确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施,使环境影响报告书中的环保要求得到落实;
        (2)结合工程实际情况,协助业主进行环境管理,宣传环保知识,增强环保意识;
        (3)监督施工单位采取有效的措施将施工活动对环境的不利影响控制在可接受的范围内,提高环保工作水平;
        (4)形成丰富完整的监理工作资料,真实反映工作过程,为工程的环保验收提供依据。
        10.2.2环境监理内容
        (1)建设项目初步设计和施工设计中是否全面落实了环境影响报告书及其批复文件的要求;建设项目的施工过程是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求;建设项目施工期间的污染防治设施、措施及生态保护工作的实施与进度;施工期间是否制定和落实相应的环保制度;环境保护投资是否落实到位。
        (2)审核招标文件、工程合同有关环境保护条款;施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现,并在施工过程中据此加强监督管理、检查、监测,减少施工期对环境的污染影响,同时应对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核;
        (3)对照环境影响报告书的相关要求,在施工过程中采取保护生态、水、气、声环境,减小环境影响的工程措施,对环境保护工程施工质量进行监理,并按照标准进行阶段验收和签字;
        (4)系统记录工程施工环境影响,环境保护措施效果,环境保护工程施工质量;
        (5)负责起草工程环境监理工作计划和总结。
        10.2.3环境监理的实施
        建设单位应当在收到环境影响评价批复文件之后,通过公开招标的方式,或直接委托具备环境监理条件的机构实施环境工程监理。环境监理机构须向建设项目施工现场派驻项目监理机构或监理人员,具体负责监理合同的实施。环境监理人员组成应满足各专业工作的需要,项目监理机构的设置、组织形式和人员组成,应根据环境监理工程的规模、内容、服务期限及工程类别、技术复杂程度、工程环境等因素确定,每个施工标段或场地不少于1人。
        10.3环境监测
        环境监测的目的是通过日常监测全面、正确反映工厂污染排放和环境质量情况,反馈生产操作系统,防止污染,保护环境,其主要包括污染源(装置或车间的主要排放口)和环境质量(厂区、厂界和附近关心点)两部分内容。根据本项目投产后工厂污染物的排放特点,其监测工作内容与监测计划列于表10-3-1,地下水监测井分布图见图10-3-1。

        图10-3-1    拟建项目地下水污染监控井分布示意图
        表10-3-1    监测工作计划一览表
        类别    监测位置/监测布点/监测对象    监测项目    监测频率    监测采样和分析方法及数据处理    备注
        气    污染源    氯化汞生产线废气    汞及其化合物、氯气    每季度监测一次,全年共4次。    /    /
                汞触媒生产线废气    颗粒物、汞及其化合物    每季度监测一次,全年共4次。        /
                卧式蒸馏炉工段废气、蒸馏炉和反射炉工段废气    颗粒物、NOx、SO2、汞及其化合物    颗粒物、NOx、SO2在线自动连续监测,与环保部门联网。其余因子每季度监测一次,全年共4次。        /
            环境空气    蒋家湾、后锁村、    SO2、NO2、颗粒物、汞    1次/季度    按《环境监测分析方法》执行    /
            厂界    厂界四周    颗粒物、Cl、汞    1次/季度    按《环境监测分析方法》执行    /
        水    地下水    厂区东北(上游)约250m    JK01(现有SJ30)    ①水位;
        ②水质:pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类,共22项。    1次/季度    按《地下水环境监测技术规范》(HT/T164-2004)执行    /
                厂区内(冲渣水池下游10m)    JK02(现有ZK01)                
                厂区东南(下游)约50m    JK03                
                厂区南(下游)约100m    JK04                
        声    厂界    厂区边界四周,各设一个测点    LAeq    1次/季度。每次各点昼、夜间各监测一次。    按《工业企业厂界噪声测量方法》(GB12349-90)规定执行    /
        土壤和植被    敏感点    后锁村、蒋家湾    汞    半年一次    按《环境监测分析方法》执行    /
        人群健康    工厂员工    血汞、尿汞    一年一次    按国家有关规定执行    /

        10.4排污口管理
        (1)按照环保部关于对排放口规范化整治的统一要求,规范废气采样平台,便于环境管理及监测部门的日常监督、检查和监测。
        (2)排污口位置必须合理确定,按环监[1996]470号文件要求进行规范化管理。
        (3)向厂外输出污染物的排污口、固体废物的堆放场地应该按照《环境保护图形标志》(GB15562.1-95)与GB15562.2-95的规定,设置环境保护部统一制作的环境保护图形标志,污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目位置处。
        (4)拟建项目建成后应使用《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》,并根据排污口管理档案内容的要求将主要污染物的种类、数量、浓度、排污去向、立标情况及设施运行情况记录于档案。


        11污染物排放总量控制
        11.1大气污染物总量控制指标
        (1)总量控制因子
        依据《国家环境保护“十二五”规划》(国发〔2011〕42号)和《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发[2014]197号),实施总量控制的主要污染因子为:二氧化硫、氮氧化物及化学需氧量、氨氮。同时由于拟建项目排放重金属,依据《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《贵州省“十二五”环境保护专项规划》、《关于开展重金属污染综合防治规划编制工作的通知》(黔环通〔2011〕49号)以及地方等要求,重金属控制因子汞(Hg)、铅(Pb)、镉(Cd)、铬(Cr)、砷(As)。
        (2)拟建项目大气污染物排放量
        建议拟建项目大气污染物总量控制指标如表11-1-1。
        表11-1-1   拟建项目大气污染物总量控制指标  单位为t/a
        污染因子    颗粒物    SO2    NOx    汞    铅    锑    砷
        污染物排放量    22.2    198.8    85.9    8.44kg/a    1 kg/a    5kg/a    0.5 kg/a
        11.2总量指标来源
        拟建项目废气污染物排放总量控制指标建设单位正在申请中。拟建项目废水处理后全部回用不外排。
















        12产业政策和选址合理性分析
        12.1产业结构调整指导目录符合性分析
        对照《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修订):氯化汞生产线属于允许类项目和低汞触媒(氯化汞含量小于6.5%)生产线属于允许类项目;锑汞冶炼一体化生产线属限制类项目。拟建项目是搬迁项目,项目位于腾博会官网诚信为本规划的银星环保科技产业园区内,便于tb腾博会诚信为本集中管理,有效降低管理成本,提高管理效率。
        2017年3月31日,贵州大龙经济开发区经济发展局出具了《关于贵州重力科技环保有限银星(以新代老)环保科技产业园项目备案的通知》(大开经投备[2017]10号),同意本项目备案,因此拟建项目建设符合国家产业政策的要求。
        12.2锑行业准入条件相符性分析
        锑是我国重要的优势矿产资源,其储量、产量和出口量均居世界前列,在国际市场有着举足轻重的地位。为合理开发利用锑等优势资源,进一步加强对其开发、利用和出口的管理与指导,促进产业结构优化升级,依据国家有关法律法规和产业政策的要求,2006年12月22日,国家发改委会同有关部门制定了《锑行业准入条件》,以2006年第96号文的形式予以公告。公告指出,各有关部门在锑生产企业进行投资管理、土地供应、环保审批、信货融资等工作中要以《锑行业准入条件》为依据。
        拟建项目根据《锑行业准入条件》(国家发改委公告2006年第96号),分析论证拟建的锑汞冶炼一体化项目与准入条件的相符性,具体见表12-2-1。

        表12-2-1    项目与《锑行业准入条件》的相符性
        项目    准入条件要求    拟建项目内容    符合性
        一、生产企业的设立和布局    (一)新建和改扩建锑冶炼项目应当符合国家产业政策、矿产资源总体规划及锑行业规划,有合法稳定的原料来源(与合法矿山签定原料采购合同,不得购买违规开采的矿产品),项目投资中自有资金比例不得低于50%    拟建项目属于搬迁项目,项目已获得贵州大龙经济开发区经济发展局备案,符合国家产业政策,符合《有色金属十二五规划》要求,原料来源为陕西旬阳锑汞矿田,投资中自有资金比例为100%    符合
            (二)在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区,大中城市及其近郊,居民集中区、疗养地、医院,食品、药品、电子等环境条件要求高的企业周边1公里内不得新建锑冶炼企业。已在上述区域内投产运营的锑冶炼企业要根据该区域规划,通过搬迁、转停产等方式逐步退出    拟建项目搬迁后位于大龙经济开发区银星集团规划的银星环保科技产业园区内。根据开发区规划厂区周边1公里内无医院,食品、药品、电子等环境条件要求高的企业。贵州大龙经济开发区管理委员会出具了对厂区周边1公里内居民集中区、学校等敏感目标的拆迁承诺函    符合
        二、生产规模和工艺装备    新建、改扩建项目精锑(锑锭)或锑白(三氧化二锑)年生产能力不得低于5000吨。主要设备鼓风炉风口区截面积不小于1平方米/座,反射炉炉膛不小于10平方米/座。拥有综合回收和“三废”处理等完整的工艺流程。    拟建项目属于搬迁项目,项目锑锭生产能力为10000吨/年,鼓风炉风口区截面积不小于1.5平方米/座,反射炉炉膛不小于10平方米/座。拥有综合回收和“三废”处理等完整的工艺流程    符合
        三、资源回收利用及能耗    (一)精锑
        冶炼综合回收率:以硫氧混合矿为原料,锑≥90%;以氧化矿为原料,锑≥88%;以硫化矿为原料,锑≥95%;以脆硫铅锑矿为原料,锑≥80%、铅≥88%。有价金属综合回收率≥80%。单位产品电耗低于460千瓦时/吨。    项目以硫化矿为原料,锑回收率97%,汞回收率95%,单位产品电耗为431.2千瓦时/吨    符合
            (四)综合回收利用水资源,水循环利用率≥95%。    项目水循环利用率96%    符合
        四、环境保护    (一)新建、改扩建项目严格执行《环境影响评价法》,依法向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”要求建设项目相配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收。    拟建项目属于搬迁项目,项目正在履行环评制度的过程中,“三同时”要待环评批复后进行    /
            (二)废气
        在原料处理、转运、熔炼等过程所有产生粉尘的部位,均应当配备收尘及烟气净化装置。各种炉窑均应当配备袋式收尘装置或其它先进烟气净化收尘装置,废气排放符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996),具有省级环保部门验收的二氧化硫在线自动监控系统    在原料处理、熔炼等过程所有产生粉尘的部位,均配备了收尘及烟气净化装置。各种炉窑均配备袋式收尘装置和脱硫设施,废气排放符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。建设单位拟安装二氧化硫在线自动监控系统    符合
            (三)废水
        废水排放符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。主要指标为:PH值6~9、悬浮物低于70毫克/升、石油类低于10毫克/升、硫化物低于1.5毫克/升、总铜低于0.5毫克/升、总锌低于2.0毫克/升、总锰低于2.0毫克/升等    项目生产废水和生产废水经处理后全部回用不外排。    符合
            (四)废渣
        设有专用的鼓风炉炉渣堆存处置场地,并符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)。对砷碱渣和含锑废渣应当进行危险废物特性鉴别,经鉴别不属于危险废物的按一般工业固体废物管理,属于危险废物的依法按危险废物进行管理,其贮存设施符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)等的规定    设有炉渣堆存处置场地,砷碱渣在危废暂存库堆存,符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的有关要求。已和有危废处置单位签订了危废处置协议。    符合
            (五)噪声
        厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准标准》(GB12348-2008)    根据预测,拟建项目厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准标准》(GB12348-2008)中3类标准    符合




        由表12-2-1对照分析可知,拟建项目在企业设立和布局、生产规模和工艺装备、资源回收利用和能耗、环境保护等方面均与《锑行业准入条件》相符,符合准入条件相关指标要求。
        12.3规划符合性
        (1)《重金属污染综合防治“十二五”规划》
        2011年4月,国务院批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《国家规划》)。2011年11月22日,贵州省人民政府批复了《贵州省重金属污染防治“十二五”规划》(以下简称《省规划》)。
        《国家规划》重点防控的5大重点行业为:有色金属矿(含伴生矿)采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。重点防控企业有4452家。《国家规划》明确内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区被列为重点治理省区。《省规划》明确“将赫章县、威宁县、纳雍县、水城县划分为铅-锌-镉污染重点规划单元”。
        拟建项目属于搬迁项目,建设地点位于贵州省铜仁市大龙经济开发区,不属于《国家规划》确定的重点治理省区,也不属于《省规划》确定的铅-锌-镉污染重点规划单元。拟建项目的建设将遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念,生产废水经处理后全部回用不外排,清洁生产水平能够达到国内清洁生产先进水平,通过加强环境管理、严格执行环保“三同时”制度和实施环境风险防范等措施可使本项目产生的环境影响控制在可接受的范围内。
        综上所述,拟建项目搬迁后重金属排放量未增加,项目建设符合《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《贵州省重金属污染防治“十二五”规划》的要求。
        (2)《有色金属工业“十二五”发展规划》
        汞的生产包括原生汞、副产汞和再生汞。《有色金属工业“十二五”发展规划》中,涉锑、汞的规划要求和本项目建设情况对照分析见表12-3-1。

        表12-3-1    项目建设与《有色金属工业“十二五”发展规划》符合性分析表
        序号    规划要求    项目情况对照分析    符合性判断
        1    严格准入条件,优化产业布局,禁止在在自然保护区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区,大中城市及其近郊,居民集中区等对环境条件要求高的区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目    拟建项目位于大龙经济开发区,不属于自然保护区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地区。厂区周边1公里内无医院,食品、药品、电子等环境条件要求高的企业。贵州大龙经济开发区管理委员会出具了对厂区周边1公里内居民集中区进行搬迁的承诺函。    符合
        2    到“十二五”末,仅保留少数符合环保排放要求的原生汞冶炼企业,取缔其他原生汞冶炼企业。汞触媒回收企业应配套有汞蒸汽回收装置,严格控制其他地区新建的汞触媒回收企业。(工信部对于该条的具体解释为:到“十二五”末,仅保留陕西汞锑科技有限公司一家原生汞冶炼企业,取缔其他原生汞冶炼企业。汞触媒回收企业应配套有汞蒸汽回收装置,除贵州万山地区外,严格控制其他地区新建的汞触媒回收企业。    拟建项目属于搬迁项目,且汞生产为副产汞,不属于原生汞冶炼企业,不在规划的取缔范围内。    符合
        3    不得采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑    拟建项目采用鼓风炉、反射炉炼锑,未采用淘汰落后工艺和设备    符合
        4    不得用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞    拟建项目采用鼓风炉、蒸馏炉作为生产工具,采用高温布袋收尘(确保汞蒸气穿过布袋)及多级冷凝方式收汞,未采用淘汰落后工艺和设备    符合
        综上所述,拟建项目属于搬迁项目,选址符合《有色金属工业“十二五”发展规划》的要求,且也不属于该规划取缔和严格控制产业布局的企业范围(具体指原生汞冶炼企业和新建的汞触媒企业)。项目采用鼓风炉、反射炉炼锑,采用鼓风炉、蒸馏炉作为副产汞的生产工具,采用高温布袋收尘(确保汞蒸气穿过布袋)及多级冷凝方式收汞,未采用该规划明令淘汰的落后工艺和设备,符合规划对工艺和设备的要求。因此拟建项目建设符合《有色金属工业“十二五”发展规划》的要求。
        (3)《贵州大龙经济开发区总体规划(2011~2030)》
        根据《贵州大龙经济开发区总体规划(2011-2030年)》,该开发区功能分区分为循环经济产业园、能源产业园、化工产业园、高新产业孵化园、轻工产业园、区域联动物流产业园、综合配套产业园、综合战略产业园等,拟建项目位于大龙经济开发区的化工产业园,因此项目的建设符合当地规划要求。

        图12-2-1   拟建项目与园区规划符合性分析
        (4)贵州大龙经济开发区总体规划(2011-2030年)环境影响报告书及其审查意见
        《贵州大龙经济开发区总体规划(2011-2030年)环境影响报告书》及其审查意见(黔环函[2011]210号)要求严格环境准入,推行清洁生产,实行总量控制。入区项目应优先符合产业政策和环境保护要求,应立足区域资源优势和环境容量现状,立足发加速发展、加快转型、推动跨越的要求。拟建项目符合产业政策,且是搬迁项目,符合园区规划及规划环评的审查意见。
        12.4选址合理性分析
        拟建项目由贵州重力科技环保有限公司在大龙经济开发区北部工业园新建,用地类型符合园区规划;根据《贵州大龙经济开发区总体规划(2011-2030年)》,项目所在位置周边规划的均为工业项目,项目环境防护距离内无敏感保护目标。
        2017年4月,铜仁市城乡规划局大龙开发区规划分局、铜仁市国土资源局大龙经济开发区分局、贵州大龙经济开发区环境保护局均同意了拟建项目选址(见附件4),综上所述,项目的选址是合理的。
        12.5环境可行性分析
        (1)大气环境影响预测主要结论
        拟建项目搬迁建成后排放的各污染物小时浓度、日均浓度、年均浓度最大贡献值分别满足评价标准的要求;拟建项目正常排放时对环境空气质量影响较小。
        (2)地表水影响评价主要结论
        拟建项目所产生的废水不外排,对区域地表水环境影响不大。
        (3)声环境影响预测主要结论
        根据预测,拟建项目噪声贡献值较小,不会对区域声环境质量产生较大的影响。
        (4)固体废弃物影响分析结论
        拟建项目氯化汞生产装置区尾气处理产生含汞废物(纳米吸附材料),年产生量约为2.002584t,交有重力环保处理。低汞触媒装置在汞触媒生产的浸泡过程中,年产生含氯化汞活性炭粉末约35.0017t、过滤渣92.1t、包装粉尘39.85t,均交由重力环保处理;废口罩50kg/a送鼓风炉工序作为原料利用。卧式蒸馏炉工段年产生的冶炼炉渣945.94t,送鼓风炉工序作为原料利用;含汞污泥29t/a、含汞废活性炭60.049424 t/a均交由重力环保处理。锑冶炼生产装置产生炉渣1135t/a外售作为原料;产生水淬渣18905t/a出售给贵州玉屏大龙锰业有限责任公司做原料;砷碱渣1517t/a和泡渣2070t/a属于危险固废,送贵州中佳环保有限公司处置;产生脱硫石膏30000t/a,暂按危险废物进行管理,若生产期间进行浸出实验属于一般工业固体废物,则按一般固体废物进行处置。生活垃圾由当地环卫部门处置。
        (5)地下水影响分析结论
        拟建项目生产过程中不向地下取水也不向地下注水,根据预测,正常工况下,拟建项目产生的废水不会对地下水造成污染。非正常下拟建项目产生的废水会地下水产生一定影响,在采取相应的环保措施和应急措施后产生的影响在可控范围之内。因此,项目对区域地下水影响较小。
        (6)项目环境防护距离内无居民区、学校、医院等敏感点。
        综上,拟建项目搬迁后对环境的影响可接受。


        13评价结论
        13.1项目概况
        2013年6月,贵州省环境保护厅以黔环审[2013]113号文批复了《贵州大龙银星汞业有限责任公司1500吨/年氯化汞、12000吨/年CB型低汞触媒、10000吨/年金属锑(副产品400吨/年汞回收)生产项目环境影响报告书》,原环评批复主要建设内容为:建设4条氯化汞生产线,年产1500吨氯化汞;建设4条CB型低汞环保触媒生产线,年产12000吨CB型低汞触媒;建2条锑汞冶炼一体化生产线。分两期建设,一期建设1条生产线,年产锑锭5000吨、汞200吨的生产能力;二期建设另1条生产线,全厂形成年产锑锭10000吨、汞400吨的生产能力。
        2014年11月,贵州省环境保护厅以黔环验[2014]73号文通过了《贵州大龙银星汞业有限责任公司氯化汞、CB型低汞触媒和金属锑(一期)项目竣工环境保护验收》,贵州大龙银星汞业有限责任公司实际建设4条氯化汞生产线,年产1500吨氯化汞;4条CB型低汞环保触媒生产线,年产12000吨CB型低汞触媒;1条锑汞冶炼一体化生产线,年产锑锭5000吨、汞200吨。现有工程第二条锑汞冶炼生产线暂未建设。
        近年来,由于国家城镇化建设进度不断加快,大龙镇城区居住人口不断增加,城区范围不断扩大,使得原贵州大龙银星汞业有限责任公司厂址被动与城区距离逐步接近。根据《关于贵州大龙银星汞业有限责任公司搬迁有关事宜的批复》(大开管复[2017]10号),结合大龙经济开发区总体规划,按照国家相关环保法规,原则上要求贵州大龙银星汞业有限责任公司将现有生产线实行政策性关闭并在2017年底前完成;关闭后“以新代老”的方式选择符合《环保法》等有关法规规定的新厂址,并按相关规范和标准建设新的生产线;“以新代老”新建设的生产线其生产规模、主体流程、环保设施等必须与原生产线的批复相符。
        2017年3月,贵州大龙经济开发区经济发展局《关于贵州重力科技环保有限公司银星(以新代老)环保科技产业园项目备案的通知》(以大开经投备[2017]10号),同意银星“以新代老”环保科技产业园项目(以下简称“拟建项目”)由贵州重力科技环保有限公司在大龙经济开发区北部工业园新建,银星以新带老项目建设内容为:建设4条氯化汞生产线,年产1500吨氯化汞;建设4条CB型低汞环保触媒生产线,年产12000吨CB型低汞触媒;建设2条锑汞冶炼一体化生产线,年产锑锭10000吨、汞400吨。搬迁后拟建项目生产规模、主体流程与原生产线的环评批复一致,环保设施将采用更先进的治理工艺,确保拟建项目锑冶炼满足《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB30770-2014)排放限值要求。
        贵州大龙银星汞业有限责任公司、重力科技环保有限公司、银科环境资源有限公司均是腾博会官网诚信为本下属公司,拟建项目搬迁后厂址与重力科技环保有限公司和银科环境资源有限公司紧邻,拟建项目将充分利用重力科技环保有限公司和银科环境资源有限公司废水和废气深度净化处理系统。拟建项目环保投资为1895万元,占总投资的11.74%。
        13.2环境质量现状评价结论
        13.2.1环境空气质量
        本次环评在一期不利季节行环境质量现状监测。各监测点位SO2、NOX、CO的1小时平均浓度最大占标率分别是5.6%、15.2%、16%,氟化物和HCl在各监测点均未检出;监测结果均分别能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准限值和《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。
        监测期间各点位SO2、NOx、CO、PM10、PM2.5 和TSP的24小时平均浓度(O3为最大8小时平均)最大浓度占标率分别为14%、32%、27.5%、48%、46.67%和33.33%,监测结果能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准限值;氟化物、HCl、Pb、汞及其化合物(以Hg计)和砷镍及其化合物(以As+Ni计)在各监测点监测值均满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许日平均浓度。
        13.2.2地表水环境质量
        本次对距拟建项目附近的水环境保护目标舞阳河进行监测。监测期间各断面中pH、CODcr、总磷、氨氮、石油类、SS、硫化物、氟化物、总铜、总锌、总锡、总锑、总汞、总镉、总铅、总砷、六价铬、挥发酚、氰化物监测因子监测值均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值。
        13.2.3地下水环境质量
        根据地下水埋藏特征、地下水流向以及保护目标的分布状况,采用控制性布点和功能性布点结合的原则,本次勘察期间,在评价区共布设了7个水质监测点,所取7个地下水质监测样中水样均未超《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。
        13.2.4声环境质量
        拟建项目各厂界昼、夜间噪声级满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准。
        13.2.5土壤环境质量
        除后锁村和羊庄汞含量超标外,其他监测因子均能满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准限值要求。根据大龙开发区总体规划,后锁村和羊庄所在地已规划为工业用地,土壤现状监测值能满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中三级标准限值要求。
        13.3环境影响预测分析结论
        13.3.1大气环境影响预测结论
        (1)项目在正常工况下所有源排放的大气污染物Cl2、SO2、NOx、 Hg 、PM10、Pb、As在网格点和敏感点最大小时浓度、最大日均浓度和年均浓度未出现超标现象。其在叠加背景值后各均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求和TJ36-79《工业企业设计卫生标准》要求。
        (2)拟建项目叠加评价范围内拟建在建污染源后,各敏感点Hg、Cl2、PM10、SO2、NOx、Pb、As日均、年均浓度贡献值和叠加值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。
        (3)非正常工况下,污染源排放的大气污染物SO2对区域最大地面小时浓度贡献值较正常排放时增加,但最大小时浓度贡献值仍满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准浓度限值。
        (4)根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2008)推荐模式中的大气环境防护距离模式,计算出本项目无大气防护距离。采用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)计算出卫生防护距离为50m,该范围全部位于厂区内。根据《锑行业准入条件》(国家发改委公告2006年第96号),设置本项目环境防护距离为厂界外1km的范围。
        13.3.2地表水环境影响分析结论
        拟建项目废水排放,遵循“清污分流”、“一水多用”、“节约用水”原则。拟建项目厂区拟建生活污水排水系统、生产废水排水系统、雨水排水系统及污水处理系统。生活污水利用银科项目生活污水处理设施处理后回用于绿化。初期雨水(前15分钟)收集后送初期雨水收集池储存,后期雨水经管道汇集排出厂外,排入厂外市政雨水系统。生产废水其中氯化汞装置、锑冶炼装置脱硫废水排至重力科技公司处理统一集中处理。拟建项目低汞触媒装置废水和地面冲洗水送银科项目废水处理站处理后回用,拟建项目废水处理后全部回用。
        13.3.3地下水环境影响结论
        (1)建设期,厂区生产及生活废水产生量较小,对地下水的影响也较小。
        (2)运营期,正常工况下拟建项目采取了分区污染防渗措施,厂区对地下水环境的影响较小。非正常工况下,厂区预测结果为:废水循环池破损100d后Hg污染物超标范围700.69m2,超标距离14.7m,局限在厂界范围内;随水流迁移扩散作用,1000后污染物浓度低于《地下水质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类标准限值0.001mg/L;高锰酸盐指数污染物超标范围674.12m2,超标局限在厂界范围内;随水流迁移扩散作用,1000后污染物浓度低于《地下水质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类标准限值3.0mg/L;运行年限30年后浓度低于检出限值;冲渣水池破损100d后Pb2+污染物超标范围88.96m2,超标局限在厂界范围内;随水流迁移扩散作用,1000后污染物浓度低于《地下水质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类标准限值0.05mg/L;运行年限30年后浓度低于检出限值。
        由预测结果可知,项目运行年限30年内,厂区污染物泄露后超标范围局限在厂界范围内,不会对项目厂区侧下游1.1km、下游2.0km、下游2.0km大龙镇蒋家塆村、分洲村饮用水井SJ14、SJ18和SJ19和地下水水力联系密切的舞阳河、麻阴河地表水的影响。
        13.3.4声环境影响评价结论
        拟建项目采取各项降噪措施后,各厂界贡献值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准限值要求。
        13.3.5固体废物影响分析结论
        拟建项目氯化汞生产装置区尾气处理产生含汞废物(纳米吸附材料),年产生量约为2.002584t,交有重力环保处理。低汞触媒装置在汞触媒生产的浸泡过程中,年产生含氯化汞活性炭粉末约35.0017t、过滤渣92.1t、包装粉尘39.85t,均交由重力环保处理;废口罩50kg/a送鼓风炉工序作为原料利用。卧式蒸馏炉工段年产生的冶炼炉渣945.94t,送鼓风炉工序作为原料利用;含汞污泥29t/a、含汞废活性炭60.049424 t/a均交由重力环保处理。锑冶炼生产装置产生炉渣1135t/a外售作为原料;产生水淬渣18905t/a出售给贵州玉屏大龙锰业有限责任公司做原料;砷碱渣1517t/a和泡渣2070t/a属于危险固废,送贵州中佳环保有限公司处置;产生脱硫石膏30000t/a,暂按危险废物进行管理,若生产期间进行浸出实验属于一般工业固体废物,则按一般固体废物进行处置。生活垃圾由当地环卫部门处置。
        综上所述,拟建项目所产生的固体废物通过以上方法处理处置后,固体废物不会对周围的环境产生影响。
        13.4污染防治措施综合结论
        13.4.1大气污染防治措施
        拟建项目废气主要为氯化汞装置、低汞触媒装置、卧式蒸馏炉工段、锑汞冶炼车间尾气。
        (1)氯化汞装置尾气
        拟建项目氯化汞装置尾气中含有少量氯气、微量氯化汞,先经过二级沉降塔沉降后,尾气中的固体粉尘氯化汞全部被沉降收集包装,尾气成分大部分为空气和少量氯气,在水淋式真空喷射泵中与15%的氢氧化钠(NaOH)溶液接触,被吸收生成次氯酸钠、氯酸钠等,流进喷射泵底部的循环碱液槽。碱液用防腐泵打到喷射泵顶部再循环吸收氯气,同时保持整个系统为负压状态。包装产生的微量含汞及其化合物粉尘经固定床纳米级高效吸附材料吸附后与冷却塔尾气一起经由风量10000m3/h的风机,抽至高25m的排气筒外排。
        根据拟建项目搬迁前氯化汞装置尾气监测数据,确定搬迁后拟建项目汞及其化合物排放浓度为0.0116mg/m3(排放速率0.0116g/h)、氯气排放浓度为23.5mg/m3(排放速率0.235kg/h)均能满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相关限值要求。
        拟建项目搬迁前后氯化汞装置生产工艺一致,环保措施与搬迁前相比尾气末端增加了纳米材料吸附装置,可进一步去除尾气中的汞及其化合物,因此环保措施在技术上是可行的。
        (2)低汞触媒装置尾气
        低汞触媒生产线产生的尾气来源于二级干燥工序及包装废气,干燥炉采用电加热,废气中主要为颗粒物和汞及其化合物,废气经布袋除尘器+活性炭填料塔后,通过离地高15m的排气筒外排。
        根据拟建项目搬迁前低汞触媒生产线装置尾气监测数据,确定搬迁后拟建项目汞及其化合物排放浓度为0.0112mg/m3(排放速率0.336g/h)、颗粒物排放浓度为16.7mg/m3(排放速率0.501kg/h)均能满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相关限值要求。
        拟建项目搬迁前后低汞触媒装置生产工艺和环保措施一致,因此环保措施在技术上是可行的。
        (3)锑汞生产线
        1.卧式蒸馏炉工段
        卧式蒸馏炉采用电加热,蒸馏炉工段冶炼尾气中含有颗粒物、汞及其化合物、二氧化硫、氮氧化物等进入装填有用多硫化盐(多硫化盐和高锰酸钾混合液)浸泡后的焦炭填料塔,吸收尾气中的汞,含有二氧化硫的尾气再进入氢氧化钠溶液洗涤塔,利用二氧化硫和氢氧化钠快速反应生成亚硫酸钠的原理,吸收尾气中的二氧化硫,尾气再经过汽水分离器,通过活性炭填料塔去除汞及其化合物,利用重力科技环保有限公司现有高40m烟囱排放。与现有工程对比尾气处理增加了活性炭吸附除汞。
        根据拟建项目搬迁前卧式蒸馏炉的尾气监测数据,确定搬迁后拟建项目卧式蒸馏炉工段汞及其化合物排放浓度为0.0114mg/m3(排放速率0.0912g/h)、颗粒物排放浓度为12.8mg/m3(排放速率0.1024kg/h)、二氧化硫排放浓度为150mg/m3(排放速率1.2kg/h)、氮氧化物排放浓度为150mg/m3(排放速率1.2kg/h),均能满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)中相关限值要求。
        2.锑汞车间工段废气
        ①鼓风炉工段尾气
        鼓风炉工段产生燃煤烟气和炉气两股气体,两股气体合成一股,经旋风除尘(收锑氧)+布袋除尘(收锑氧)+多级冷凝(收汞)+二级吸附塔+两级碱洗塔(脱硫)+清水喷淋塔+纳米材料吸附塔(脱汞)后由高52m烟囱排放(项目鼓风炉、反射炉燃煤烟气、炉气共一根烟囱排放)。
        ②反射炉工段尾气
        反射炉工段尾气由风机直接从反射炉引出,冷却收次锑氧(回炉重炼)后,经布袋除尘(除尘)+两级碱洗(脱硫)+清水喷淋塔+纳米材料吸附塔(脱汞)后由高52m烟囱排放(项目鼓风炉、反射炉燃煤烟气、炉气有一根烟囱排放)。
        拟建项目鼓风炉和反射炉尾气与现有工程对比增加了清水喷淋塔除尘+纳米材料吸附塔(脱汞)。根据拟建项目搬迁前锑汞车间工段尾气监测数据,确定搬迁后拟建项目锑汞车间工段中、颗粒物排放浓度为30mg/m3(排放速率3.840kg/h)、二氧化硫排放浓度为300mg/m3(排放速率38.4kg/h)、氮氧化物排放浓度为51.9mg/m3(排放速率16kg/h)、汞及其化合物排放浓度为0.01mg/m3(排放速率1.28g/h)、锑及其化合物排放浓度为0.6mg/m3(排放速率0.0768kg/h)、铅及其化合物排放浓度为0.09mg/m3(排放速率11.52g/h)、砷及其化合物排放浓度为0.06mg/m3(排放速率7.68g/h),均能满足《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB30770-2014)中“表5新建企业大气污染物排放浓度限值”要求。
        13.4.2 废水污染防治措施
        拟建项目废水排放,遵循“清污分流”、“一水多用”、“节约用水”原则。拟建项目厂区拟建生活污水排水系统、生产废水排水系统、雨水排水系统及污水处理系统。生活污水利用银科项目生活污水处理设施处理后回用于绿化。初期雨水(前15分钟)收集后送初期雨水收集池储存,后期雨水经管道汇集排出厂外,排入厂外市政雨水系统。生产废水其中氯化汞装置、锑冶炼装置脱硫废水排至重力科技公司处理统一集中处理。拟建项目低汞触媒装置废水和地面冲洗水送银科项目废水处理站处理后回用,拟建项目废水处理后全部回用。
        13.4.3 地下水污染防治措施
        针对项目可能发生的地下水污染,地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则,从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。
        (1)源头控制措施
        主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施,防止和降低污染物跑、冒、滴、漏,将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度;管线敷设尽量采用“可视化”原则,即管道尽可能地上敷设,做到污染物“早发现、早处理”,减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。
        (2)分区防控措施
        主要包括建设区域污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施,即在污染区地面进行防渗处理,防止洒落地面的污染物渗入地下,并把滞留在地面的污染物收集起来,集中送至污水处理场处理;分区防控采取分区防渗,按重点污染防治区、一般污染防治区和非污染区防渗措施有区别的防渗原则。
        (3)污染监控体系
        实施覆盖生产区的地下水污染监控系统,建立完善的监测制度,配备先进的检测仪器和设备,科学合理设置地下水监控井,及时发现污染、控制污染。
        (4)应急响应措施
        包括一旦发现地下水污染事故,立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染,并使污染得到治理。
        13.4.4 噪声治理措施
        拟建项目的主要噪声源是风机和泵类,工程尽可能选用低噪声设备;对噪声超标设备采用隔声、消声、减振等降噪措施;对操作人员进行防噪保护等措施。根据噪声环境影响预测结果可知,各厂界贡献值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准限值要求。
        13.4.5 固废治理措施
        拟建项目氯化汞生产装置区尾气处理产生含汞废物(纳米吸附材料),年产生量约为2.002584t,交有重力环保处理。低汞触媒装置在汞触媒生产的浸泡过程中,年产生含氯化汞活性炭粉末约35.0017t、过滤渣92.1t、包装粉尘39.85t,均交由重力环保处理;废口罩50kg/a送鼓风炉工序作为原料利用。卧式蒸馏炉工段年产生的冶炼炉渣945.94t,送鼓风炉工序作为原料利用;含汞污泥29t/a、含汞废活性炭60.049424 t/a均交由重力环保处理。锑冶炼生产装置产生炉渣1135t/a外售作为原料;产生水淬渣18905t/a出售给贵州玉屏大龙锰业有限责任公司做原料;砷碱渣1517t/a和泡渣2070t/a属于危险固废,送贵州中佳环保有限公司处置;产生脱硫石膏30000t/a,暂按危险废物进行管理,若生产期间进行浸出实验属于一般工业固体废物,则按一般固体废物进行处置。生活垃圾由当地环卫部门处置。
        13.5项目选址可行性分析
        拟建项目氯化汞生产线属于允许类项目和低汞触媒(氯化汞含量小于6.5%)生产线属于允许类项目;锑汞冶炼一体化生产线属限制类项目。拟建项目是搬迁项目,项目位于腾博会官网诚信为本规划的银星环保科技产业园区内,便于tb腾博会诚信为本集中管理,有效降低管理成本,提高管理效率。
        2017年3月31日,贵州大龙经济开发区经济发展局出具了《关于贵州重力科技环保有限银星(以新代老)环保科技产业园项目备案的通知》(大开经投备[2017]10号),同意本项目备案,因此拟建项目建设符合国家产业政策的要求。
        拟建项目符合《贵州大龙经济开发区总体规划(2011-2030年)》及规划环评的要求。项目选址占地类型为规划工业用地,拟建项目废水、废气、固废、噪声等均得到妥善处理,对区域环境影响较小。2017年4月,铜仁市城乡规划局大龙开发区规划分局、铜仁市国土资源局大龙经济开发区分局、贵州大龙经济开发区环境保护局均同意了拟建项目选址(见附件),综上所述,项目的选址是合理的。
        13.6总量控制
        拟建项目污染物排放总量控制指标建设单位正在申请中。
        13.7环境风险评价
        (1)拟建项目原料运输车辆发生风险概率较低,但一旦发生事故,会对事发地点的周围人群健康和环境产生不良影响。应严格按原料的种类进行收集包装,优化运输路线;在发生事故时及时采取应对措施,防止危险品与人群和水体接触,能有效地防止收运风险。
        (2)当拟建项目出现泄漏、火灾时,消防废水全部积存在事故缓冲池内,最终由银科项目工业废水处理站处理。本次环评要求拟建项目初期雨水池和事故水池的设计总容积应不小于1000m3和600m3。因此,一般情况下不会对地表水、地下水和土壤造成污染。
        (3)根据对项目预测分析可知,发生液氯储罐泄漏事故后,通过加强风险防范措施,制定灾害事故的防范措施和应急预案,可达到防范事故和减少危害的目的,其环境风险属于有条件可接受范围。
        (4)建设单位组织编制了厂内突发环境污染事故应急预案,本项目从生产全过程制定了应急响应、应急处置措施、应急监测和应急联动方案。
        在落实评价提出的环境风险防范和应急处置措施的前提下,从环境保护角度看,拟建项目的环境风险可以接受。
        13.8公众参与
        建设单位于2016年3月6日~17日在项目周边进行了现场张贴,并在贵州大龙经济开发区环境保护局网站进行了项目第一次环境信息公示。2017年8月5日,建设单位采取张贴公告、报纸公示(铜仁日报)、网站信息公示的方式,进行了项目的第二次公众参与环保信息公示。在两次公示期间建设单位未收到任何关于本项目的信件、电子邮件、电话等反馈信息。
        在第二次环保信息公示期间采用问卷调查进行了公众意见的收集,实际发放个人问卷240份,回收个人有效问卷240份,回收率100%。实际发放团体问卷6份,回收有效问卷6份,回收率100%。在问卷调查中被调查人员均未提出意见,100%公众从环保角度出发支持项目建设。
        13.9综合结论
        拟建项目属于搬迁项目,搬迁后项目生产规模、主体流程与原生产线的环评批复一致,环保设施将采用更先进的治理工艺,搬迁后所采用的污染防治措施技术经济可行,能保证各种污染物稳定达标排放,环境影响预测结果表明拟建项目正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小,环境风险可接受。拟建项目建设和生产运行过程在落实本报告书提出的各项环保措施要求,严格执行环保“三同时”制度,取得总量控制指标和周边公众理解和支持的前提下,从环保角度分析,搬迁项目建设具有环境可行性。
         

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